El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y El Colegio de México presentaron los resultados de la Métrica de Gobierno Abierto 2023 (MGA), que mide, desde la óptica ciudadana, el estado y los alcances de la apertura gubernamental en diferentes instituciones públicas del país.
A partir de la experiencia concreta de las personas, la Métrica evalúa dos dimensiones de la apertura gubernamental: la transparencia, es decir, qué tanto pueden las personas conocer lo que hacen sus gobiernos, y la participación ciudadana, es decir, qué tanto puede incidir en sus decisiones.
En su cuarta edición, la MGA 2023 evaluó a 2,043 instituciones federales, estatales y municipales que, en una escala de 0 a 1, obtuvieron, en conjunto, un puntaje de 0.6 en transparencia y de 0.32 en participación ciudadana. La suma y promedio de dichos puntajes, arrojan que el Índice de Gobierno Abierto 2023 fue de 0.46. A partir del promedio de ambos subíndices se obtiene el Índice de Gobierno Abierto 2023 que fue de 0.46
Los resultados de la MGA 2023 se pueden consultar a detalle en https://colmex.shinyapps.io/metrica_gobierno_abierto_2023/.
Durante la presentación, el Comisionado Presidente del INAI, Adrián Alcalá Méndez, planteó que los resultados de la Métrica son una radiografía, que permite saber en qué estado se encuentra la transparencia y la participación ciudadana en el país, datos que resultan particularmente relevantes en momentos en los que el derecho de acceso a la información pública ha dejado considerarse una virtud, para verse como una forma de incomodar tanto a políticos como a gobiernos.
“Nunca imaginamos que este principio universal se deslegitimara de tal forma que hoy transparentar la gestión pública y rendir cuentas parece ser una agresión al poder; no importa que no exista evidencia, que no haya datos, la desinformación mencionada 100 veces se populariza y se vuelve un argumento, incluso contra las instituciones”, indicó
Luego de reconocer que en la MGA 2023 se detectaron áreas de mejora de la Plataforma Nacional de Transparencia, la Comisionada del INAI, Norma Julieta del Río Venegas, dijo que ese instrumento no debe verse como una forma de competencia entre las entidades del país, ya que cada una tiene características y circunstancias diferentes, como su presupuesto y su situación política particular.
“Con esta medición cada uno de nosotros podemos (analizar) esos hallazgos, observaciones o esos logros, ir con los sujetos obligados; nos va a servir de diagnóstico para también mostrarlo a las entidades federativas”, remarcó.
A su vez, la Comisionada Blanca Lilia Ibarra Cadena, Coordinadora de la Comisión de Políticas de Acceso, Gobierno Abierto y Transparencia, sostuvo que la Métrica representa el punto de partida para conocer, evaluar y mejorar la apertura y la participación ciudadana en México.
“Hoy, sin duda, nuestra sociedad no solamente quiere elegir a sus gobernantes, que sean los mejores, sino que también queremos conocer sus resultados y la calidad de su actuar; por ello, esta Métrica es la representación del México moderno, donde la ciudadanía quiere vigilar el desempeño gubernamental y ser parte cada vez más activa de las decisiones públicas”, subrayó.
La MGA 2023 fue realizada por un equipo interdisciplinario de investigadoras e investigadores de El Colegio de México, en colaboración con el INAI.
Los resultados fueron presentados por Fernando Nieto Morales, profesor de Administración Pública en El Colegio de México y Guillermo Cejudo, profesor-investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), quienes destacaron los siguientes hallazgos:
- La apertura gubernamental se ha deteriorado en los últimos años.
- Las rutinas y procedimientos de acceso a la información y transparencia activa se siguen consolidando.
- Pese a la disponibilidad de información, aún es necesario poner más atención a la calidad de la información que se pone a disposición de las personas.
- Persisten insuficiencias en la información puesta a disposición vía transparencia proactiva.
- La mayor parte de las instituciones no cumplen con hacer públicos los datos abiertos
- La Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) se ha consolidado como mecanismo para el acceso a la información, aunque tiene aún oportunidades de mejora.
- La participación ciudadana es el eslabón más débil del gobierno abierto en México.
- Las redes sociales comienzan a ser un vehículo para la participación ciudadana, pero replican los problemas de los otros medios de contacto.
En el evento, que se desarrolló de manera virtual, participaron las Comisionadas y los Comisionados de los órganos garantes del Sistema Nacional de Transparencia, así como representantes de instituciones públicas federales, estatales y municipales.
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